整治措施

（一）自行复种。依据《中华人民共和国土地管理法》《基本农田保护条例》等法律法规关于禁止任何单位和个人闲置、荒芜耕地规定，撂荒耕地应由农民自行复耕复种。将耕地地力保护补贴与农民保护耕地责任挂钩，严格执行耕地地力保护补贴政策，对连续撂荒2年以上的耕地，未复耕前暂停各项农业补贴政策，待自行复耕复种后重新纳入政策补贴范围。

（二）代耕代种。对撂荒1年以上，承包方无力耕种但又不愿意放弃土地承包经营权的耕地，可采取委托代耕代种的方式（委托亲友邻里、种田能手、种粮大户或社会化服务组织）进行复耕复种。种植经营收入和复耕复种奖补资金归实际耕种者所有。

（三）业主流转。强化土地流转政策宣传，鼓励种粮大户、家庭农场、专业合作社等新型经营主体依法流转撂荒耕地开展适度规模经营。流转撂荒耕地耕种的业主，享受复耕复种奖补政策。

（四）集体托管。对长期外出导致撂荒的耕地，要由村民小组通知承包户限期复耕，如不能按期复耕的可同村集体签定协议，将土地经营权转交村集体，由村集体集中管理。鼓励村集体经济组织利用集体资金、资源将撂荒耕地托管复耕，再通过业主流转或村集体自行经营的方式治理撂荒耕地。撂荒耕地经村集体托管后，收益归村集体经济组织所有。若承包户重新种植，须向村集体承诺不再撂荒并缴纳复耕费（撂荒耕地两年以内100元/亩、三年以内200元/亩、三年以上300元/亩）。

（五）建章立制。鼓励村集体探索将防止耕地撂荒写进村规民约，建立不撂荒保证金制度，保障耕地持续高效种植，杜绝耕地再次撂荒。

四、奖补标准及申报流程

（一）奖补标准

1.复耕奖补标准：对复耕规模面积30亩以上的，按200元/亩补助（按150元/亩、50元/亩的标准分两年兑付）。

2.复种奖补标准：对持续复种三年以上、规模面积30亩以上的，按150元/亩补助（分三年补助到位，每年补助50元/亩）。

（二）申报流程

按照“村集体申报、乡镇（街道）验收、县级复核”的流程进行奖补资金兑付工作。

1.村级自验申报。村集体向所在乡镇（街道）提出奖补申请，并提供验收资料，包括：①能清晰客观反映复耕复种的前、中、后撂荒地整治对比图片；②撂荒地整治工作台账；③村级自验结果等相关资料。

2.乡镇（街道）验收。乡镇（街道）组织工作人员对村级验收资料真实性进行核查，实地踏勘撂荒地整治复耕复种现场。验收合格后，乡镇（街道）向县农业农村局提出验收申请。

3.县级现场复核。县农业农村局根据乡镇（街道）申请，通过查阅资料、现场核查等方式，对申报村进行复核。

4.资金兑付。县财政局根据各级验收资料将奖补资金下达到主管部门。县财政局通过“一卡通”打卡发放。